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2019年农机专业合作社考核奖扶

分类:合作社建设  发布时间:2019-11-26 15:47:09  作者:管理科

 

汴农机字〔201955                  签发人:黄东兴

 

 

开封市农机技术中心

关于2019年农机专业合作社考核

奖扶的通知

 

相关县(区)农机局(中心):

为推进我市农机专业合作社更好更快发展,经研究决定,对我市2019年农机专业合作社进行考核奖扶。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

紧紧围绕开封市高标准粮田重大项目建设,按照发展大农机,服务大农业的思路,对我市组织形式规范、运行管理民主、服务水平突出、带动能力强的农机专业合作社进行考核奖扶。进一步发挥典型示范效应,引领和带动新型农机经营服务主体加快发展。

二、奖扶数量

2019年全市共奖励扶持4个农机合作社(尚未受过市级奖扶),每县及祥符区各1个名额。

三、考核内容

符合《农民专业合作社法》规定的基本条件,组织和管理制度健全,注册成立一年以上。

(一)农机装备

1.社员人数10人以上,拥有拖拉机、联合收割机、机动插秧机等大型动力机械30台以上或农业机械资产原值达到300万元以上,机具入库率达到80%

2.动力机械与配套机具比达到13以上。

3.农业机械登记台帐清晰、翔实、完整。

(二)基础设施

1.有独立农机场院,面积不少于3000平方米。

2.有车库(棚),面积不少于1000平方米。

3.有办公用房(办公室、财务室、档案室、培训教室等) ,面积不少于80平方米。

4.有农业机械维修间,备有常用易损零部件,

5.配备专用储油设施,具备为社员送油到作业地点的能力。

6.具备必要的办公条件,配备有信息通讯、交通等设备。

(三)组织机构

1.有按照民主程序依法成立的成员(代表)大会、理事会、监事会。

2.成员(代表)大会每年至少召开一次,理事会、监事会切实履行职责,坚持议事制度,定期召开会议,且各项会议记录完整。

(四)管理制度

1.有符合自身特点的规范章程,各类管理规章制度(决策议事、安全生产、财务管理、盈余分配、人员培训、档案管理、机务管理制度)完善,并上墙公示

2.档案管理规范。成员情况、章程文本、会议记录、作业合同(协议)、账册凭证、活动图片等资料保存整齐完整。

3.有完整的成员名册,核发成员证,且载明成员的权利、义务等信息,有成员入社申请书和退社自愿书。

4.每年培训不少于3次,培训社员90%以上,培训记录完整。

5.财务管理规范:

1)配备必要的会计人员,设置会计账簿,编制会计报表。财务人员应取得从业资格证,会计和出纳互不兼任。

2成员账户健全,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)的返还盈余等记录准确清楚。

3)按规定比例提取公积金、公益金等,60%以上可分配盈余返还给社员。

4)每年编制年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务会计报告,定期向成员公开合作社账务。

(五)服务能力与效益

1.组织成员开展耕、种、收等综合性的农机作业服务,以订单、托管、流转(承包)等形式年作业服务耕地面积达到6000亩以上,有正式有效合同、协议等。

2.开展多种经营,拓展服务领域,经营效益较好,年经营纯收益达到60万元以上,以帐册、运营记录等为准。

3.服从农机部门组织调配,积极参加农业应急生产、抗灾救灾行动,关键农时季节主动参与农机帮扶工作。

(六)科技示范

1.积极参与农机部门组织开展的农机新机具、新技术的试验、示范和推广工作,带头使用农机新机具、新技术。

2.发挥辐射带动作用,通过技术示范,带动周边乡村使用农机新机具、新技术。

(七)安全生产

1.农业机械安全防护设施齐全,警示标志醒目,挂(贴)安全生产标语,储油设施达到国家安全技术标准。

2.农业机械按规定进行登记,农业机械入户率、年检率及驾驶操作人员持证率均达100%,并定期对驾驶操作人员进行安全生产教育。

3.与社员签订农机安全生产目标责任书。

4.农机专业合作社成立以来,无重大安全事故和欺诈行为。

四、考核程序

(一)各县及祥符区根据本通知要求,结合各自实际情况制定考核方案。

(二)各县及祥符区对申报农机合作社进行考核。审核相关材料,按照《开封市2019年农机专业合作社考核评分表》实地考核评分,每县(区)推荐2家符合要求的农机合作社(从高分向低分排序)。

(三)各县及祥符区应对所推荐农机合作社进行公示,并将合作社推荐表(附相关证明材料复印件),连同考核评分表(签字盖章并对其真实性负责)一起报送开封市2019年农机专业合作社考核奖扶工作领导小组。

(四)开封市2019年农机合作社考核奖扶工作领导小组将对各县及祥符区推荐的农机合作社进行实地查看,确定开封市2019年农机合作社奖扶名单报市政府审定。

五、考核要求

(一)优先推荐条件

1.2017年至2019年,累计开展扶贫、助贫活动达30户的合作社(需提供扶贫助贫具体措施、贫困户名单和村级证明材料)。

2.高标准粮田区域内的合作社。

3.承担我市深松整地项目500亩以上的农机专业合作社。

(二)参加考核的农机专业合作社,经县区考核未达到80分者,不予推荐。

(三)对拟确定为2019年奖扶的农机专业合作社要进行公示,接受社会监督。

(四)开封市2019年农机专业合作社考核奖扶工作领导小组将组织专家对推荐材料进行审核,并实地查看,发现低于80分者、弄虚作假者,取消其受奖扶资格。

(五)提交材料:开封市2019年农机专业合作社奖扶推荐表、考核评分表,营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行账户复印件,农机合作社章程、先进事迹材料、证明材料,各县(区)农机技术中心的推荐报告、考核方案;上述材料装订成册,一式三份。

(六)评选时间:各县区自接到本通知之日起组织申报、考核,2019125上报推荐材料。

 

附件:1.开封市2019年农机专业合作社考核奖扶工作领导小组

      2.开封市2019年农机专业合作社奖扶推荐表

          3.开封市2019年农机专业合作社考核评分表

         

20191125

 

附件1

 

开封市2019年农机专业合作社考核奖扶

工作领导小组

 

  长: 黄东兴     市农机技术中心局长

副组长: 马俊海     市农机技术中心副局长

         宗家茂     市农机技术中心副局长

  员: 赵保富     市农机技术中心管理科科长

              朱家智     市农机技术中心财务科科长

王丽红     市农机技术中心办公室主任

       市农机技术中心管理科副科长

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

开封市2019年农机专业合作社奖扶推荐表

 

农机专业合作社全称 (盖章)

 

合作社

负责人

 

合作社详细地址

 

联系电话

 

基本情况

入社总人数

 

库棚面积

 

50马力以上动力机械数量

 

场院面积

 

配套机具台数

 

年经营总收入

 

常年固定作业面积

 

年经营纯收益

 

主要先进事迹

及今后设想

 

县区农机部门意见

 

 

(盖章)

 

    

县区财政部门意见

 

 

(盖章)

 

     


附件3


开封市2019年农机专业合作社考核评分表


县(区):          农机合作社名称:                                                                               填表日期: 


考评项目

考评内容及标准

考评方法

评分

组织设立(10分)

组织机构设立,正常履行职责。(10分)

1)依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立满一年,取得营业执照、组织机构代码证、税务登记证,有独立的银行账号。工商登记事项发生变更的,依法办理变更登记(3分)

查看材料,不齐全不得分。

 

2)按照《农民专业合作社示范章程》要求制定和修改章程。设立成员(代表)大会、理事会、监事会等机构,成员名册翔实、完整,依法享有家庭承包经营权的农民占总数80%以上。(3分)

查看章程材料、成员名册,不齐全不得分。

 

3)成员(代表)大会每年至少召开一次,理事会、监事会定期召开,履行职责,会议记录完整,主要包括会议时间、地点、内容、参加会议人员(代表)签名、会议内容等。涉及重大财产处置和重要生产经营活动等事项,由成员(代表)大会决议通过。(4分)

查看会议记录、成员签名,缺项不得分。

 

基础设施(20分)

1.独立场院。(5分)

有独立的农机场院,面积不少于3000平方米。(5分)

实地查看,达不到按比例酌情得分。(注1)。

 

2.车库(棚)。5分)

建有车库(棚),面积不少于1000平方米。(5分)

实地查看,达不到按比例酌情得分。(注2)。

 

3.办公用房。(3分)

办公室、财务室、档案室、培训室等办公用房面积不少于80平方米。(3分)

实地查看,不达到不得分。

 

4.维修间。4分)

1)维修间面积不少于40平方米,停放场地不少于60平方米。(2分)

实地查看,达不到不得分。

 

2)具备基本配置标准中所列设备、工具、检测仪器,配备常用易损零配件。(2分)

实地查看,查阅台帐,达不到不得分。

 

5.储油设施。(3分)

有储油罐、油桶、送油车等,具备按需储油和送油到田间地头能力。(3分)

实地查看,没有不得分。

 

考评项目

考评内容及标准

考评方法

评分

农机装备(20分)

1.动力机械。(13分)

1)拥有拖拉机、机动插秧机、联合收割机等大型动力机械30台及以上或农业机械资产原值达到300万元及以上。(7分)

实地查看,达不到不得分。

 

2)动力机械与配套机具比达到13及以上。(3分)

实地查看、查阅台帐,达不到不得分。

 

3)全部农业机械登记台帐要清晰、翔实、完整,主要包括机主姓名、车辆种类、厂牌型号、发动机号、号牌号码、行车证是否检验等。3分)

 

2.机具入库。(3分)

农业机械入库率达到80%及以上。(3分)

实地查看,达不到不得分。

 

3.粮食烘干。(4分)

农机合作社拥有粮食烘干设备。(4分)

实地查看,没有不得分。

 

管理制度(16分)

1.规章档案。(3分)

1)有重大事项民主决策、岗位职责、安全生产、财务管理、盈余分配、人员培训、档案管理、机具管理、维修管理等制度,存档并上墙,在日常运行中按制度管理。(2分)

实地查看,缺一项扣0.5分,扣完为止。

 

2)各种文件、表格、记录、账务、图像等资料实行统一归档,做到完整无缺、存放有序、方便查找。(1分)

实地查看,达不到不得分。

 

2.财务管理。(10分)

1)严格按照《农民专业合作社财务会计制度》的规定建账,实行正确的会计核算,财务报表齐全,会计资料完整,帐实相符;编制年度业务报告、盈余分配方案、财务会计报告等。(4分)

查看财务账册,缺一项扣1分,扣完为止。

 

2)财会人员需持证上岗,会计、出纳互不兼任;实行财务公开。(3分)

查看证件,没有不得分。

 

3)设立社员账户,对社员出资额、交易量(额)、分配盈余等记录准确清楚,按章程规定提取公积金、公益金、风险金,60%以上可分配盈余返还给社员。(3分)

查看账册记录,没有不得分。

 

4.社员培训。(3分)

每年培训不少于3次,培训社员90%以上,培训记录完整,主要包括培训时间、地点、内容,提供培训人员签名、接受培训成员签名、培训效果等。(3分)

查看记录,达不到不得分。

 

 

考评项目

考评内容及标准

考评方法

评分

服务能力经济效益(22分)

1.作业服务、流转土地。(7分)

1)以订单、托管、承包等形式年作业服务耕地面积达到6000亩及以上,有正式有效的合同。(7分)

查看合同、协议、记录,低于4000亩不得分,4000-6000亩之间按比例酌情得分。(注3

 

2.经营效益。(10分)

开展多种经营,效益较好,年经营纯收益达到60万元及以上,以账册、运营记录等为准。(10分)

查看财务账册、作业合同等,低于20万不得分,20-60万之间按比例酌情得分。(注4

 

3. 承担深松项目。(5分)

2019年承担我市深松项目的农机合作社。(5分)

查看与县局、服务对象签订的作业合同,没有不得分。

 

安全生产

科技示范

12分)

1.安全运营。(3分)

农机专业合作社成立以来,无重大安全事故和欺诈行为。(3分)

查看相关记录,走访群众,发生过不得分。

 

2.安全防护设施及标识。(2分)

有必要的符合各种农业机械的安全防护设施,安全警示标志清晰、醍目,挂(贴)有安全生产标语。(2分)

实地查看,没有不得分。

 

3.入户率、年检率及持证率。(2分)

农业机械入户率、年检率及驾驶(操作)人员持证率均达100%,并定期对驾驶操作人员进行安全生产教育2分)

查看车辆、人员、相关证件、培训记录,达不到不得分。

 

4.登记台帐。(2分)

农业机械驾驶操作人员登记台账要清晰、翔实、完整,主要包括姓名、准驾机型、驾驶证是否有效等。2分)

查阅台帐,没有不得分

 

5.新机具、新技术推广。(3分)

积极参与农机新机具、新技术的试验、推广,至少推广1项新技术或1种新机具;有培训资料和培训记录。(3分)

查看推广、培训记录,不开展不得分。

 

评审结论

 

评审组负责人(签字)                                         日期:

合计:


1:有独立的农机场院,面积不少于3000平方米。(5分)


      场院面积2000平方米以下得2分,2000-3000平方米以下得3分,3000平方米及以上得5分。


2:建有车库(棚),面积不少于1000平方米。(5分)


     车库600平方米以下得2分,600-1000平方米以下得3分,1000平方米以上得5分。


3:以订单、托管、承包等形式年作业服务耕地面积达到6000亩及以上,有正式有效的合同。(7分)


      查看合同、协议、记录,低于4000亩不得分,4000-5000亩以下得5分,5000-6000以下得6分,6000亩及以上的7分。


4:开展多种经营,效益较好,年经营纯收益达到60万元及以上,以账册、运营记录等为准。(10分)


查看财务账册、作业合同等,低于20万不得分,20-30以下得2分,30-40万以下得4分,40-50万以下得6分,50-60万以下得8分,60万及以上的10分。


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